根据要求，现将市委编办2024年度行政执法有关情况和数据汇报如下：

    一、学习贯彻习近平法治思想情况

2024年，张家界市委编办继续深入践行习近平法治思想，将法治思维贯穿在水行政执法的全过程。一是加强组织领导，打牢执法普法的坚实基础。办领导班子始终高度重视法治建设工作，健全“一把手”任组长、分管领导任副组长的法治建设领导小组，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。按照“谁执法谁普法”原则建立普法责任制，制定普法责任清单。全面落实领导干部学法用法制度，严格落实理论学习中心组学法、会前学法、重大决策前学法等制度，全面深入学习习总书记关于法治思想的重要讲话、宪法、民法典以及机构编制工作法规。二是丰富普法形式，拓展法治宣教的工作内容。创新普法宣传形式，始些把学习宣传贯彻《机构编制工作条例》作为重要政治任务，将《条例》纳入市委党校主体班次教学课程，向全市参训干部普及机构编制工作法规制度及相关知识。同时结合宪法宣传活动周开展集中法治宣传活动，确保取得实效。三是依法管编用编，提升机构编制法治化水平。始终将法治思维法治方式贯穿于机构编制工作全过程，一方面加强文件合法合规性审查，建立文稿合法合规性审核机制，由监督检查科依照相关法律法规进行合法合规把关。一方面严格执行《机构编制报告制度实施办法》《机构编制监督检查工作办法》《机构编制信访举报受理办理工作规定》等机构编制政策法规，建立问题整改和审批联动机制，做到不整改到位绝不受理该部门机构编制申请事顶。

    二、推进行政执法三项制度情况

行政执法公示制度方面：在本办门户网站上及时公开了我办行政执法主体及相关权限、依据、程序等公开信息。   

行政执法全过程记录制度方面：按照“双随机一公开”的抽查原则，每年通过采取座谈、听情况介绍、查看资料、现场核查等方式进行一次专项实地核查，核查全过程事前有通知、事中有记录、事后有通报，保证执法全过程有迹可循、有底可查。年底开展了2024年度事业单位登记管理实地核查工作，从事业单位法人名录库中随机抽取8个事业单位进行实地核查，未发现严重违反《事业单位登记管理暂行条例》的事项，未开具相应行政处罚事项。

行政执法法制审核制度方面：严格执行重大执法决定法制审核，依法健全了决策机制，强化决策规范建设。目前机有2名人员持有行政执法政，拟明年安排2人参加执法考试，扩大执法队伍。制定了行政执法责任追究和责任倒查相关制度，强化制度保障。

 三、提升行政执法质量方面的典型做法、成效

为更好地履行事业单位监管职责，切实转变事业单位“重登记、轻监管”局面，通过建立“两本台账”，持续推进事业单位管理工作向纵深发展。一是梳理事业单位法人“问题台账”，做好源头把控。对市本级139家事业单位登记管理情况进行了全面梳理，包含事业单位名称、宗旨和业务范围、经费来源等信息，并通过核对实名制管理台账、查询机构编制批复文件、电话询问等多种方式，对应注销未注销、登记设立类事业单位、事业单位开办企业、财务未独立、应变更未变更、重复赋码、双重法人、空壳机构等8类情况进行了分类整理，并逐一列明了问题详情，做到了底数清、情况明，为进一步规范事业单位登记管理工作提供了坚实基础。二是用好事业单位运行“执法台账”，提升执法水平。完善由各级事业单位登记管理机关业务骨干组成的全市执法检查人员台账，鼓励各区县委编办积极组织人员参加执法资格证考试，做到应考尽考，能考尽考，充实执法人员队伍力量。同时，积极对接市信用办，完成了“双公示”台账的补充录入工作，查漏补缺，上报了市本级执法目录事项清单及法制审核意见。

四、本部门、本系统行政执法考核、监督情况

2024年受理行政执法监督投诉举报案件0件，办结0件，开展行政执法监督专项稽查0次，开展执法案卷评查0次，组织业务培训1次。

    五、其他依法行政、服务市委市政府中心工作的情况

我办在做好机关群团赋码及事业单位日常登记管理工作方面，在确保信息准确无误的情况实现了当日申请、当场办理，办事速度得到了广大单位的一致好评。一是工作前置，打好基础。建立科室联动机制，加强与业务科室沟通对接，及时了解掌握各单位名称、负责人等变更情况，通过与发生变更单位主动对接，办理各类变更事项，为登记管理工作扎实推进打好坚实基础。二是优化服务，提升效率。完善《事业单位登记管理审批服务工作流程》，对适用范围、办理依据、申请材料、办理流程、办理时限等内容进行明确，严格落实服务承诺制和一次性告知制，办事单位可“按图索骥”，一次性办结业务，真正实现“清单之外无证明”。利用机构编制工作QQ群等平台，对有关文件进行共享，进一步提高工作效率。三是加强管理，规范流程。实行登记管理业务办理“双人双审”，登记管理员受理初审后，分管领导复审，再次对申请材料进行严格核准把关，保证规范合格。做到“三对三查”，即对申请表、对系统信息、对统一社会信用代码证，查办理事项、查文件依据、查单位意见，确保信息准确无误。

中共张家界市委机构编制委员会办公室

2025年1月23日

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