市直机关各单位：

湖南省机构编制综合管理平台于2017年9月正式上线启用，根据省编办的要求，全省机关事业单位要推行实名制管理业务网上申报办理。目前，市直各单位基本接入了电子政务外网，实名制数据库建设工作基本完成，我市已具备了网上申报办理实名制管理业务的条件。为推进湖南省机构编制综合管理平台的运用，全面推行实名制管理业务网上办理，确保实名制数据及时动态更新，有效实现机构、编制和人员一一对应的机构编制实名制管理。现就市直机关事业单位实名制管理业务网上申报办理有关事项通知如下：

一、办理时间

从发文之日起，市直机关事业单位实名制管理业务全面推行网上申报办理。

二、业务范围

实名制管理网上申报办理业务包括：湖南省机构编制综合管理平台中实名制管理系统的编制使用核准、人员入编管理、人员出编管理、人员异动管理、人员划转管理等。

市管干部任职交流、市直机关事业单位因机构改革等原因进行人员整体划转、单位系统内部人员调整，各用人单位不需要进行编制使用核准和入编登记网上申报，提供相关调动手续后，由市编办实名制管理和监督检查科直接办理。

三、具体要求

（一）各单位在办理用编核准、出入编登记等业务时，一律先行在湖南省机构编制综合管理平台“实名制管理系统”进行网上申报，再持相关材料至市编办实名制管理和监督检查科进行现场确认，具体工作流程详见附件1、附件2。推行实名制管理业务网上申报办理后，编制使用核准通知单、入编核准通知单、出编核准通知单将直接从实名制管理系统中打印（见附件3、附件4、附件5、附件6样表）。

（二）及时做好网络建设和账号申请、管理等工作。按照要求，机构编制综合管理平台在电子政务外网运行，尚未接入电子政务外网的单位，请及时与市政府发展研究中心联系，切实做好电子政务外网的接入工作，并向市编办实名制管理和监督检查科申请系统账号。

（三）因特殊原因暂时无法接入电子政务外网的单位，办理用编核准、出入编登记等业务时，请到主管部门或由主管部门进行网上申报；没有主管部门或主管部门也暂不具备条件的，可直接到市编办实名制管理和监督检查科现场进行网上申报办理操作。

（四）各单位要切实加强保障。根据系统运行需要，配置必要的软硬件设备，确保应用平台的正常运行。要强化责任意识，实名制管理业务网上申报办理是一项经常性工作，必须明确责任机构和责任人员，做到专人专责，人员轮岗后，要做好工作交接，确保工作衔接有序。

（五）各单位要切实强化保密意识。电子政务外网是与互联网逻辑隔离的网络平台，湖南省机构编制综合管理平台是部署在电子政务外网上，管理全省机构编制实名制信息的数据库，各单位要切实增强安全保密意识，加强网络和保密安全管理，严禁保密信息进入电子政务外网管理平台。

联系人及联系电话：

市编办实名制管理和监督检查科：唐  琳  李  聘。

联系电话：8225291。

张家界市机构编制管理QQ群：281415483。

附件：1．市直机关事业单位出入编登记业务办事指南

2．市直机关事业单位实名制管理业务网上申报办理操作说明

3．湖南省机关事业单位编制使用核准通知单

4．湖南省机关事业单位入编核准通知单

5．湖南省机关事业单位调入核准通知单

6．湖南省机关事业单位出编核准通知单

张家界市机构编制委员会办公室

2018年2月27日

张家界市机构编制委员会办公室             2018年2月27日印发

附件1

市直机关事业单位出入编登记业务办事指南

一、用编核准

（一）政策要求：市直机关事业单位在招录（聘）、调配（调任）、选拔、选调、安置各类工作人员时，应严格执行编制使用核准制度，及时办理编制使用申报手续。

    （二）办理时间：每个正常工作日。

（三）申报材料：

1. 各单位申请使用编制报告。

    2. 属于调配、调任人员的，提供拟用编人员基本情况和有关证明材料。

3. 属于政策性安置的，提供拟用编人员基本情况和有关政策性安置手续材料。

4. 主管部门党委（党组）会议的会议记录复印件。

    （四）办理流程：

    1. 网上在线申报。详见附件2。

    2. 现场申报确认。在完成业务网上在线申报后，持申报材料，及时至市编办实名制管理和监督检查科进行现场申报确认。

3. 出具编制使用核准通知单。

二、出入编登记

（一）政策要求：各级机关事业单位在完成新增工作人员手续的15个工作日内到机构编制部门办理入编登记手续；在职工作人员调出、辞职、辞退、开除、退休、死亡等减员时，应在减员15个工作日内进行出编登记，确保实有人员增减得到及时反映，做到人员、编制、职数一一对应。离退休职工等人员发生增减变化的，要及时登记和调整数据。

（二）办理时间：每个正常工作日。

（三）申报材料：

1. 入编登记业务。

(1)编制使用核准通知单。

(2)组织人社部门开具的录用、聘用、调配、调任手续材料等。

(3)属于政策性安置的，提供有关政策性安置手续材料。

(4)拟入编人员基本情况。

2. 出编登记业务。

(1)组织人社部门开具的调出手续材料，或退休审批材料。

(2)属于辞职、辞退、开除的，提供单位正式文件。

 (3)属于在职死亡的，提供死亡证明。

3. 内部调整业务。

单位在编在岗人员在系统内调整的，人员身份和编制性质调整前后未发生变化的，使用市直机关事业单位内部调整审批表。

（四）办理流程：

1. 网上在线申报（不含内部调整业务）。详见附件2。

2. 现场申报确认。单位在完成业务网上在线申报后，持申报材料，及时至市编办实名制管理和监督检查科进行现场申报并确认登记。

3. 出具入（出）编核准通知单。

三、工资统发审核

（一）政策要求：进入财政统发工资的各类机关事业单位人员工资异动，涉及编制性质、数量、实有人员和领导职数等变动的，均需由机构编制部门审核确认后才能发放。

（二）办理时间：每个正常工作日。

（三）申报材料：

1. 市直机关事业单位工资审核相应表格。

2. 职务晋升人员，需提供相应的任职文件等材料。

（四）办理流程：

现场申报确认，加盖“工资统发审核专用章”。涉及新增人员、职务异动的，携申报材料至市编办实名制管理和监督检查科进行现场申报确认。

附件2

市直机关事业单位实名制管理业务

网上申报办理操作说明

一、登录实名制管理系统

在接入电子政务外网的计算机上，在IE浏览器中输入IP地址：59.231.9.135，用系统账号登录。

二、实名制业务申报

（一）编制使用核准

1. 点击“实名制管理系统”模块，选择“编制使用核准”栏目，在页面左侧点击“新建”按钮进入“创建编制使用核准”填写页面。

2. 按照页面要求选择“申请单位”、“进入形式”、“用编事由”、编制“计划使用数”等指标项，并根据需要扫描上传相关申报材料。进入形式为调入、军转、退伍安置、转任、调任等，需点击左下角“添加”用编人员信息。

3. 填写完成后，点击“上报”按钮，完成编制使用核准业务的申报。

从同一主管部门管理的本系统之外调入人员、接收退役士兵，请先携相关材料到市编办实名制管理和监督检查科进行衔接，达成基本一致后再上网申报。

多人涉及同一业务的，作一单业务申报。

业务在线申报后，申报单位应持相关申报材料原件及复印件，及时到市编办实名制管理和监督检查科进行现场确认并完善相关手续。

（二）入编登记管理

1. 点击“实名制管理系统”模块，选择“人员入编管理”栏目，在页面左侧点击“新建”按钮进入页面，按要求选择“申请单位”、“进入形式”、“核准单编号”、“业务事由”，并根据需要扫描上传相关申报材料。

注意：核准单编号是指单位上报“编制使用核准”业务并经过编办审核通过后生成的业务单号。

点击“添加”或者“导入”按钮，根据实际情况填报本次入编人员详细资料，并点击“保存”按钮。

返回至人员入编申请单界面，并点击页面左侧的“上报”按钮，完成人员入编管理业务的申报。

多人涉及同一业务的，作一单业务申报。

业务在线申报后，申报单位应持相关申报材料原件及复印件，及时到市编办实名制管理和监督检查科进行确认并完善手续。

（三）出编登记管理

1. 点击“实名制管理系统”模块，选择“人员出编管理”栏目，在页面左侧点击“新建”按钮进入页面，按照要求选择“申请单位”、“业务事由”，并根据需要扫描上传相关申报材料。

2. 点击“添加”，选择出编人员，据实填写需要出编人员的详细信息。

3. 点击“保存”按钮后，在页面左侧点击“上报”按钮，完成出编登记管理业务的申报。

多人涉及同一业务的，作一单业务申报。

4. 业务在线申报后，申报单位应持相关申报材料原件及复印件，及时到市编办实名制管理和监督检查科进行确认并完善手续。

（四）单位在编在岗人员信息变更

1. 点击“实名制管理系统”模块，进入“人员异动管理”界面。在页面左侧点击“新建”按钮进入页面，选择“申请单位”。

2. 点击“添加”，选中需要异动或修改的人员。

3. 点击“修改”按钮进入人员详细修改页面，按照实际情况对人员的信息进行更新，并点击“保存”按钮，完成人员异动或信息变更的申报。

4. 业务在线申报后，申报单位应持相关申报材料原件及复印件，及时到市编办实名制管理和监督检查科进行确认并完善手续。

附件3

湖南省机关事业单位编制使用核准通知单

编号：YB43080018022700XX

附件4

湖南省机关事业单位入编核准通知单

编号：RB43080018020500XX

附件5

湖南省机关事业单位调入核准通知单

编号：HZ43080018022600XX

附件6

湖南省机关事业单位出编核准通知单

编号：CB43080018020500XX

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