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坚持“四高” 把握“四性” 推动机构编制工作高质量发展
时间:2024-06-27 11:00:09

习近平总书记在二十届中央政治局第十一次集体学习时强调:必须牢记高质量发展是新时代的硬道理,为推动高质量发展打牢基础。习近平总书记提出的这一重要论述,对推进新时代推动机构编制工作高质量发展具有重大指导意义。服务高质量发展,是机构编制工作的时代主题。不断推动机构编制工作高质量发展,具体要在坚持“四高”、把握“四性”上下功夫。

坚持服务大局高站位,把握机构编制工作政治性。在二十届中央编委第一次会议上,习近平总书记进一步系统总结了8个必须坚持的宝贵经验和规律性认识,深刻阐述了新时代机构编制工作根本政治要求、主题主线和中心任务等3个方面重要要求,明确提出了注意加强顶层设计和整体谋划等4个方面重要部署,这些新观点新论断新思想是习近平总书记关于机构编制工作重要论述的重大理论成果,为新时代机构编制工作提出了新使命、新要求、新期待、新标高,是我们做好工作最大的信心决心和底气动力。作为机构编制部门要以高度的政治自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本指针,深入贯彻落实新时代党的政治路线、组织路线,进一步坚定理想信念,筑牢初心使命,提升服务经济社会高质量发展这个大局,把讲政治的要求贯穿机构编制工作全过程各方面。必须要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,以习近平总书记关于机构编制的重要论述为根本遵循,把牢机构编制工作正确方向,对照总书记的新部署新要求,紧贴党和国家重大战略实施、重大改革推进、重大任务落实,在服务大局、保障大局中提升机构编制工作的政治站位,明确主攻方向,推进工作落实。自觉把加强党的全面领导贯穿机构编制工作始终。不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力,谋划工作体现政治站位,推进工作体现政治担当,检验工作体现政治标准,确保机构编制工作始终沿着正确政治方向前进。

坚持体制机制高效率,把握机构编制工作战略性。习近平总书记强调,要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力,作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手。深化党和国家机构改革是放在全面深化改革大盘子里谋划推进的,是打的一次全面深化改革的战略性战役,是推进国家治理提提和治理能力现代化建设的集中部署。聚焦健全与中国式现代化实践相适应的机构职能体系和体制机制,为推动实现党和国家高效能治理奠定坚实基础,是新时代赋予机构编制部门的重大历史使命。顺应新时代中国特色社会主义发展要求,以加强党的全面领导为统领,持续推动健全系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系,更好服务经济社会发展、顺应人民对美好生活的新期待。按照党中央和省委部署,我们致力进一步加强议事协调机构清理规范;致力加强党政机构职能统筹,完善归口管理体制,不断推动健全加强党的全面领导的制度安排;致力深入推动政府职能转变,以本轮机构改革为契机,指导相关部门修订完善“三定”规定或调整机构编制事项,细化完善部门权责,规范行政职权运行;致力贯彻新发展理念,立足职责抓好社会工作、数据管理、农业农村、老龄工作、金融监管等重点领域体制机制改革相关工作;致力持续深化综合行政执法体制改革,进一步整合精简执法队伍,减少执法层级,逐步规范执法队伍人员编制管理;致力深化基层管理体制改革创新,优化乡镇(街道)机构设置,推动完善简约高效的基层治理体制。

坚持资源配置高效益,把握机构编制工作人民性。始终坚持以人民为中心的发展思想,是习近平总书记的重要论断,也是指导机构编制工作始终沿着正确的方向前进的致胜法宝。我们着力从最大限度最高层面满足最广大人民美好需求出发,优化编制资源结构,确保把好钢用在刀刃上。紧贴地方建设发展实际,紧扣经济社会高质量发展的重点领域和关键环节,不断提高服务和管理水平,推动机构编制工作始终与中心工作同频共振、同向发力。着力保障重点领域事业发展需要立足新发展阶段,进一步开阔思路、创新方法,统筹优化机构编制资源配置,不断提升资源使用效益。着力坚持节约优先,规范审批,严把总量关口,优化编制布局结构。着力加强涉及社会经济高质量发展、重大民生等重点领域的机构编制保障。创新资源配置思路和方式,健全机构编制管理评估和动态调整机制,加大统筹使用各类编制资源力度,利用大数据等现代信息技术手段节约集约配置机构编制资源,努力把规模控制在合理、可持续的范围内。围绕人民群众关心的教育、医疗、文化、就业、社会保障等领域采取有效措施破解民生难题,让服务群众的工作力量更足、工作机制更顺畅、工作效能更高。

坚持法治建设高水平,把握机构编制工作权威性。党的二十大报告指出:“转变政府职能,优化政府职责体系和组织结构,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,提高行政效率和公信力”。推进机构编制法定化是全面依法治国的内在要求,是深化党和国家机构改革的必然要求,是创新机构编制管理、提升管理水平的重要举措。推进机构编制法定化工作,要把习近平法治思想与习近平总书记对机构编制工作的一系列重要部署和指示精神结合起来,自觉把机构编制工作放在党和国家工作大局中来谋划,把机构编制法治建设放在全面依法治国的大局来推进,准确把握机构编制法治建设的政治方向、重点任务和实践要求,统筹推进机构编制法规制度制定和执行,以实际行动坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要坚持法治建设高水平,就要在推进机构编制法定化工作中,牢牢把握机构编制工作的权威性不动摇。不断健全完善机构编制法规制度体系,统筹规划机构编制法定化重点任务。以贯彻执行《中国共产党机构编制工作条例》为主线,统筹各类法规制度建设。以高质量建章立制来构建体系、推动实施、保障善治,确保每项法规制度立得住、行得通、真管用。不断强化机构编制管理刚性约束,确保机构编制法定化落地见效。强化制度执行,严格执行机构编制管理法规制度,严格执行落实党内法规和地方规范性文件不打折扣。开展执行情况跟踪评估,加强监督检查,确保各项法规制度落到实处,切实维护机构编制法规制度的权威性严肃性。

 


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