《中国共产党机构编制工作条例》颁布实施后，为了不断提升机构编制工作水平，不断巩固党治国理政的组织基础，张家界以“四个突出”“四个结合”不断强化机构编制法治化建设。

突出理论学习，结合“三个纳入”高位推动。一是纳入理论中心组学习。张家界坚持把机构编制法规政策及其配套制度纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容。截至目前，市直各单位党组（委）理论中心组学习次数300多次，平均每个单位2次以上。二是纳入党校主体班学习。2023年市委编办专题发函至市委办公室、市委宣传部、市委组织部就“两个纳入”有关事项进行书面函告，已经实现全市全覆盖。三是纳入干部任前谈话。2023年市委编办结合省委巡视，在市直部门尝试推行将机构编制法规政策及其配套制度纳入市直单位党组管理干部任前谈话内容，目前市委组织部正在安排将其纳入市委管理干部任前谈话内容。

突出日常规范，结合业务工作突出重点。一是市委常委会带头规范。《中共张家界市委常委会议服务规范》第二章第十条规定，会议议题中如涉及机构编制等事项，应先与市委编办等相关单位充分征求意见后再上报议题，相关部门需提供书面意见，不得直接提请市委常委会审议。二是市委编委重点规范。制定并实施《张家界市推进机构编制法规制度体系建设暨三年行动计划》，随后出台了《关于进一步规范事业单位领导职数管理的意见》等12个“用制度管编”的规范性文件及制度。三是市委编办落细落实。严把文件合法合规性审查“责任关、审核关、质量关、清理关”，切实做到“有件必备、有备必查、有错必纠”。近年来，全市向省报备文件23份，备案审查区县68份文件，出具审查意见26份，提出修改意见55条。探索试行机构编制执行情况和使用效益评估的16个步骤和24个流程，创新了面上听、逐项查、现场看、深入访、综合评“五步走”的实地评估方法。

突出监督检查，结合整改销号举一反三。一是监督检查常态化。制定了《市直单位机构编制核查流程图》，定期对市直、区县机关事业单位进行机构编制核查。二是整改销号清单化。巡视、巡察、日常监督检查均建立了“一台账四清单”，即问题台账、问题清单、责任清单、措施清单和时间清单。省委巡视整改销号率为100%，位居全省前列。三是“举一反三”抓整改。如在省委巡视整改“事业单位名称不规范”问题时，除问题反馈的5个处级事业单位外，还主动“举一反三”，将3个处级事业单位的内设机构数和领导职数个数进行规范，8个处级事业单位共精简内设机构30个，核减科级职数37名。同时，按照事业单位领导职数标准，对市直事业单位原有内设机构和领导职数进行了全面排查并建立台账，预计还将核减科级职数203名。

突出活动组织，结合多种形式强化宣传。一是邀请专家专题授课。组织130多名组织人事干部进行学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作重要论述专题培训，邀请省委编办处室负责人专题授课。二是利用调研进行法规宣传。2023年，市委编办领导班子带队，先后到市直、区县开展了90多次调研，调研的同时及时解读机构编制最新法规政策和文件要求，特别是对党和国家机构改革中涉及到的干部职工关心的话题面对面答疑解惑。三是开展专题宣传。结合宪法宣传活动周，制作机构编制法规宣传展板，发放宣传手册5000多份，现场解答群众咨询400多人次。四是充分利用新媒体宣传。充分运用机构编制网、机构编制微信群和QQ平台等新媒体，定期发布机构编制政策法规知识。

张家界以“四个突出”“四个结合”在强化机构编制法治化建设的基础上，带动“四办”建设和“清廉机关”建设，已经连续多年实现机构编制工作无信访投诉、干部队伍无信访举报、无违法违纪行为发生、机关无安全事故的“四无”目标，成功创建省级文明标兵单位。

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