省委编委《机构编制纳入省委巡视专项检查工作规程(试行)》(简称《规程》)印发后,张家界市高度重视,以省委巡视机构编制专项检查反馈问题整改为契机,着力“三个聚焦”,加强政策宣传,狠抓落实落细,完善配套制度,有力保障了《规程》落地。
一是聚焦“关键少数”,加强《规程》宣传。一方面,做好上传下达工作。第一时间向市委编委领导报告《规程》主要精神,重点汇报《规程》对我市巡视问题整改工作提出的具体要求。同时转发文件到区县委编委,要求区县以《规程》为基本遵循,做好省委巡视反馈问题的整改工作。另一方面,加强对市直各单位的宣传。积极对接市委巡改办、市纪委监委、市委组织部、市委巡察办等巡视巡察整改工作牵头责任部门,就《规程》明确的机构编制专项检查的内容、流程和整改具体要求作了详细的解释。同时,针对巡视反馈问题涉及的市直其他单位,重点强调《规程》对整改销号、成果运用的明文规定,有力促进了我市问题整改工作。
二是聚焦问题整改,狠抓《规程》落实。一是压实工作责任。集中整改期间,张家界市委共召开3次市委常委会和1次动员会、市委编委召开1次编委会,推动问题整改。市委编办先后向整改责任单位和区县发问题交办函51份,确保任务到人、责任到岗、要求到位,截止到10月23日,反馈张家界市机构编制管理方面的5方面16个问题,整改完成和阶段销号率达到了100%。二是开展专项治理。对省委巡视反馈中涉及单位较多、共性较强的问题梳理归纳6个方面,经市委编委会议专题研究后,自9月份开始,在全市范围内开展机构编制领域突出问题专项整治,分自查自纠、实地督查、工作总结三个阶段,在11月底之前完成。三是突出查处问责。对自规、住建和高新区等三个部门“违规加挂牌子”共性问题,集中约谈其党组织主要负责人,重申和强调了机构编制纪律。个别区县委党委对机构编制专项检查反馈问题整改重视不够、推动不力的,张家界市委编办主要负责人通过电话提醒,督促其履行整改第一责任人的主体责任。
三是聚焦制度建设,完善《规程》配套。一方面将《规程》对问题整改要求纳入市委编办科室业务工作办理流程,明确凡是问题整改推进不力的单位,由监督检查科提出申请,相关单位在机构编制审批、实名制业务办理等事项中暂时列入受限名单。同时,对于问题整改的调度,建立周调度、月会商制度。另一方面,出台《严控机构编制确保财政供养人员只减不增八条措施》,明确加大监督检查力度,加强机构编制监督检查与单位巡察、党委督查、选人用人专项检查和领导干部经济责任审计的衔接配合。坚持预防教育与监督执纪并重,加快构建教育培训、制度约束、案件查处一体发力的工作体系。(张家界市委编办 杨鸿涛)
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