宗旨和

业务范围

为保证劳动和社会保障法律、法规、规章的正常实施，杜绝各用人单位违反劳动和社会保障法律、法规、规章的行为提供有力保障。   对用人单位执行劳动和社会保障法律、法规、规章的情况进行监督检查 依法纠正和查处违法违规行为 受理违反劳动和社会保障法律、法规、规章行为的投诉举报并依法进行查处

住    所

张家界市劳动力市场大楼七楼

法定代表人

向文化

开办资金

41.25（万元）

经费来源

财政补助

举办单位

市人力资源和社会保障局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

29.33

36.48

网上名称

张家界市劳动保障监察支队·公益

从业人数

9

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

按规定执行

开

展

业

务

活

动

情

况

    2019年，我单位始终把保障农民工工资支付工作作为重要政治任务和重大的民生工程来抓，全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于治理拖欠农民工工资问题的重要批示精神和市委、市政府工作要求，强化措施，积极工作，取得了显著成效。  

   一、加大执法力度，严惩欠薪行为。一是严厉打击欠薪行为。坚持“发现一起、查处一起、清欠一起”的原则，对侵害农民工合法权益的行为立案查处，截止12月底，全市立案查处违反劳动法律法规案件168件，其中查处拖欠工资案件84件，为1076名劳动者追回工资1905万元，查处工资违法案件、追发工资金额、涉及人数较上年同期相比降幅分别为56.25%、50.33%、47.1%，移送公安机关4件，申请人民法院强制执行案件2件。二是及时妥善处理省厅交办案件。对省人社厅交办的2起欠薪线索，组织专人会同区县劳动保障监察机构核实处理，主动与欠薪农民工通报工作进展，截止12月底，交办的2起案件已圆满解决。三是公开曝光违法典型案件。2019年，市人社局依法向社公布3起拖欠工资重大违法案件,并依法向省人社厅、市诚信体系平台进行了推送。

   二、加强政策宣传，营造良好氛围。坚持把劳动保障法律法规的政策宣传、舆论引导作为解决拖欠农民工工资问题的重要环节常抓不懈。一是利用公共场所的电子显示屏、农民工维权信息告示牌等形式广泛宣传劳动保障法律法规知识。从关注民生、服务农民工的角度，向农民工朋友传递最新劳动保障资讯，解读劳动保障政策法规。二是组织相关部门深入建设项目施工现场、企业、人流密集点，有针对性地开展政策法规宣传。市根治欠薪指挥部办公室专门印发了《农民工维权告知书》等宣传资料，12月4日结合宪法宣传，组织市人社局等相关单位在市城区步行街广场设立专门咨询服务台；12月5日，组织相关单位开展“走进企业、走进亿万职工”的宣传活动，发放各类宣传资料15000多份。三是组织开展“治欠保支三年行动计划”业务培训班。6月份，组织开展了有建筑领域项目负责人、劳资专管员、农民工代表参加的业务培训班，就劳务用工实名制、劳动合同签订等政策进行解答，引导用人单位建立保障农民工工资支付的长效机制，营造诚信用工、依法支付劳动报酬的良好氛围。四是畅通农民工维权渠道，引导农民工走合理合法的维权途径。在人社、信访等部门设立农民工投诉举报窗口，将人社部门热线电话12333与政府12345热线电话整合，确保24小时受理。全年共接待群众来电来访5819次，为劳动者提供劳动保障法律政策咨询2951人次。

   三、加强制度建设，强化源头治理。一是狠抓根治欠薪制度建设。市根治拖欠农民工工资工作领导小组充分发挥协调指挥作用，督促指导施工企业全面落实劳动用工实名制、农民工工资专用帐户、按月足额支付工资、农民工工资保证金等根治欠薪制度，强化源头治理。曾超群常务副市长主持召开全市根治拖欠农民工工资工作约谈会，针对我市差距，全市统一思想，坚持问题导向，组织开展了专项整治行动，制定了《张家界市根治拖欠农民工工资工作专项整改方案》。通过专项整治，截止2019年12月31日，全市在建工程项目103个，落实实名制项目103个、建立农民工工资专户项目103个、工资专户按规定实行代发按月足额支付项目103个、缴存农民工工资保证金项目103个，根治欠薪制度实现了全覆盖。二是抓联动机制，构建根治欠薪工作合力。各区县、各部门按照《张家界市工程建设领域保障农民工工资支付监督管理办法》（张政办发〔2018〕11号）和《张家界市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室工作职责及各成员单位职责分工》（张治欠〔2019〕2号）明确的职责分工，结合本地区、本部门的工作特点，上下联动，形成合力。司法部门开通农民工欠薪法律援助通道，交通部门主动出击组织开展专项行动，住建部门深入查处建筑市场违法行为、创建“平安工地”、“无欠薪工地”，财政，发展，工信，国资等部门加强政府工程项目管理，加快解决拖欠中小企业账款，优先解决拖欠农民工工资，法院、检察院和公安机关严惩恶意欠薪犯罪，工会组织积极完善相关维权机制。三是建立“欠薪预警平台”。我市将住建部门的实名制管理平台、人社部门的两网化管理平台、银行的农民工工资专用帐户代发系统对接，利用“互联网+”、大数据，初步建立工资预警监测平台，对在建工程项目工资支付实时监测。目前，平台运转基本正常，农民工实名制注册人数7137人，总出勤人数15368人次。

   四、加强督查检查，全力化解隐患。一是组织开展根治欠薪夏季行动和冬季攻坚行动。根据部、省要求，2019年7月以来，认真组织开展了根治欠薪夏季专项行动和冬季攻坚行动，制定了详细的实施方案，以招用农民工较多的工程建设领域为重点，突出政府和国企项目开展专项检查。两次专项行动累计检查在建工程项目186个，涉及企业施工企业113家，处理欠薪案件37起，涉及农民工156人，涉及金额371万元。二是实施督查，化解欠薪隐患。2019年11月份以来，市根治欠薪指挥部先后组织人社、住建、财政、交通、工信等部门组成督查组对全市在建工程项目进行了3次实地检查，对标“三查两清零”，对梳理列出的问题建立问题清单、部门清单、责任清单，并按照“一单四制”、“一项一策”的要求，对市直相关部门、区县根治欠薪指挥部下达了《重大欠薪隐患整治任务交办单》和《重大积案处置任务交办单》，交办问题47个，明确了责任单位和办结时间，确保全市欠薪隐患全部化解。

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无

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无